在當今全球科技日新月異的時代背景下，生物制造作為新興科技與產業(yè)變革的重要交匯點，正以前所未有的速度重塑著人類社會的生產生活方式。生物制造，這一融合了生物學、工程學、信息學等多學科交叉領域的先進制造技術，不僅為醫(yī)療健康、食品農業(yè)、材料科學、環(huán)境保護等多個領域帶來了革命性的突破，還為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標、推動經濟轉型升級提供了強大的動力源泉。

中投產業(yè)研究院發(fā)布的《生物制造產業(yè)發(fā)展白皮書2025》旨在全面剖析生物制造產業(yè)的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機遇，以及未來的發(fā)展趨勢與政策導向，為政府決策、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和社會各界提供參考與借鑒。通過深入解讀生物制造的核心價值與未來潛力，將為您呈現(xiàn)一個全面、客觀、深入的生物制造產業(yè)畫卷。

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在全球生物經濟蓬勃發(fā)展的浪潮下，中國生物制造產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，諸多城市依據(jù)自身資源、科研實力、產業(yè)基礎等條件，在生物制造領域積極布局，逐漸形成了不同發(fā)展層次的城市梯隊。合理劃分這些梯隊，能夠清晰展現(xiàn)各城市在產業(yè)中的地位與發(fā)展?jié)摿Γ瑸楫a業(yè)資源優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有力參考。

第一梯隊：引領創(chuàng)新，產業(yè)成熟

處于生物制造產業(yè)第一梯隊的城市，通常具備頂尖的科研資源、強大的創(chuàng)新能力以及完善成熟的產業(yè)生態(tài)，在全國乃至全球生物制造領域都有著顯著的影響力。北京、上海、深圳和天津是這一梯隊的典型代表。

北京作為我國的科研與教育中心，在生物制造領域擁有深厚底蘊。這里高校與科研院所云集，如清華大學、北京大學、中國科學院等，匯聚了大量頂尖科研人才，為產業(yè)發(fā)展提供了強大的智力支持。2024 年，北京啟動合成生物制造技術創(chuàng)新中心和中關村合成生物制造產業(yè)集聚區(qū)建設，并發(fā)布《昌平區(qū)支持合成生物制造產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（試行）》，從創(chuàng)新孵化、產業(yè)集群構建、項目落地到推廣應用等各個環(huán)節(jié)，全方位促進重大項目、重點企業(yè)、重要平臺和高端人才的集聚發(fā)展。目前，北京已成功突破一批前沿技術，吸引了超過 80 家合成生物制造領域的創(chuàng)新企業(yè)入駐，已然成為我國生物制造技術創(chuàng)新的高地。

上海作為國際化大都市，在生物制造產業(yè)展現(xiàn)出強大的競爭力。上海是我國合成生物產業(yè)的發(fā)源地，產業(yè)基礎扎實，擁有全產業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢。全球首例人造單染色體真核細胞、國內首家合成生物學重點實驗室 —— 中科院合成生物學重點實驗室以及國內首個合成生物學專業(yè)委員會均誕生于此。上海構建了以浦東創(chuàng)新突破為核心，金山和寶山制造承載為兩翼的 “一核兩翼” 合成生物產業(yè)空間布局。張江作為 “中國第一藥谷”，匯聚了凱賽生物、恩凱賽藥等眾多知名企業(yè)，以及中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院等高能級載體平臺，產業(yè)要素齊全。再加上張江 AI 制藥產業(yè)服務的不斷拓展，以及深勢科技、英矽智能等 AI 領軍企業(yè)的賦能，使得張江在底層使能技術開發(fā)方面優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。同時，生物醫(yī)藥作為上海三大先導產業(yè)之一，2023 年產業(yè)規(guī)模突破 9000 億元，2024 年目標更是突破 1 萬億元，生物制造在其中占據(jù)關鍵地位。

深圳以其開放包容的創(chuàng)新環(huán)境和強大的市場活力，在生物制造產業(yè)發(fā)展迅速。早在 2017 年，深圳便前瞻性地布局合成生物賽道，2022 年將其列為 “20 + 8” 產業(yè)中八大未來產業(yè)之首。近年來，深圳接連取得重大成果，全國首個合成生物重大科技基礎設施、全國首個國家生物制造產業(yè)創(chuàng)新中心紛紛落戶。目前，深圳已初步構建起合成生物產業(yè)全過程創(chuàng)新鏈，近三年來，全國新成立的合成生物企業(yè)中，接近一半選擇在深圳落戶。據(jù)統(tǒng)計，截至今年 6 月底，僅光明區(qū)這一深圳合成生物產業(yè)的重要承載區(qū)，就已集聚合成生物企業(yè) 116 家，產業(yè)集群估值近 320 億元，實現(xiàn)了從無到有、快速集聚成勢的飛躍。

天津是我國合成生物產業(yè)發(fā)展的前沿陣地。自 2011 年起，先后獲批建設合成生物技術國家級國際合作基地、教育部 “珠峰計劃” 合成生物學前沿科學中心等。依托國家合成生物技術創(chuàng)新中心、天津合成生物學海河實驗室等平臺，天津承擔了多個國家級、市級重大共性技術問題的攻關任務。天津大學擁有國內最早的合成生物學本碩博及博士后流動站完整人才培養(yǎng)體系，截至 2022 年底，已累計培養(yǎng)研究生 2000 余人，為全國乃至全球的合成生物發(fā)展輸送了大量優(yōu)秀人才。此外，天津雄厚的生物醫(yī)藥、食品工業(yè)等產業(yè)基礎，為合成生物新技術、新項目和新產品的落地提供了豐富的應用場景和上下游產業(yè)鏈協(xié)同基礎。例如在食品工業(yè)領域，天津大力打造健康糖產業(yè)園區(qū)，推進千噸到萬噸級塔格糖等新一代健康糖產線建設，吸引了河南投資集團、安徽華恒生物等相關企業(yè)落戶，推動生物制造產業(yè)集群快速崛起。

第二梯隊：快速發(fā)展，潛力巨大

第二梯隊的城市在生物制造領域具備一定的產業(yè)基礎和科研實力，正處于快速發(fā)展階段，在某些細分領域形成了獨特優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展?jié)摿�。廣州、杭州、南京、濟南、合肥等城市屬于這一梯隊。

廣州在生物制造領域持續(xù)發(fā)力，憑借深厚的科研底蘊與完善的產業(yè)配套，在生物制藥、生物材料等領域成果頗豐。2025 年 3 月，廣州發(fā)布全國首個生物醫(yī)藥產業(yè)地圖，并對四大生物醫(yī)藥價值園區(qū)進行授牌。通過構建 “選賽道 + 建園區(qū) + 引項目 + 配要素” 的全鏈條發(fā)展路徑，力爭到 2030 年建成四千億級規(guī)模的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。其中，黃埔國際生物醫(yī)藥價值園區(qū)聚焦研發(fā)孵化與規(guī)�；�生產，聯(lián)合中山大學附屬腫瘤醫(yī)院等機構，致力于打造亞洲一流生物制藥基地；南沙生命健康價值園區(qū)依托跨境政策與區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展 “創(chuàng)新藥械研發(fā) + 生命健康制造”；荔灣現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械園區(qū)則整合中醫(yī)藥文化資源，強化中藥現(xiàn)代化與醫(yī)療器械產業(yè)鏈。

杭州積極布局生物制造產業(yè)，明確以錢塘（新）區(qū)、蕭山區(qū)和西湖區(qū)為合成生物重點發(fā)展區(qū)域，聚焦生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品等領域。通過出臺一系列相關政策舉措，加大對合成生物產業(yè)的支持力度，吸引企業(yè)和人才集聚，推動產業(yè)快速發(fā)展。

南京在生物制造產業(yè)也在穩(wěn)步推進，憑借高校和科研機構的科研力量，在生物制藥、生物農業(yè)等領域開展技術研發(fā)與應用，逐步形成產業(yè)集聚效應，不斷提升在生物制造領域的影響力。

濟南在生物制造領域同樣有所建樹，尤其是在生物基材料、生物能源等領域，利用自身的化工產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展路徑，推動生物制造產業(yè)規(guī)模不斷擴大。

合肥依托中國科技大學等高校的科研優(yōu)勢，在生物制造領域不斷加大投入，積極引進相關企業(yè)和項目，在生物制藥、生物檢測等細分領域逐漸嶄露頭角，產業(yè)發(fā)展前景廣闊。

第三梯隊：初現(xiàn)端倪，積極布局

第三梯隊的城市在生物制造產業(yè)剛剛起步，產業(yè)規(guī)模相對較小，科研實力有待進一步提升，但已經認識到生物制造產業(yè)的重要性，并開始積極布局，在政策支持、園區(qū)建設等方面做出努力。例如武漢、成都、西安、青島等城市。

武漢依托當?shù)馗咝：涂蒲袡C構，在生物制藥、生物農業(yè)等領域開展技術研發(fā)與產業(yè)應用，通過建設生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，出臺相關扶持政策，吸引企業(yè)入駐，逐步培育生物制造產業(yè)。

成都近年來也在加大對生物制造產業(yè)的關注和投入，積極搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵高校和企業(yè)開展合作，在生物材料、生物能源等領域進行探索，推動產業(yè)從無到有、逐步發(fā)展。

西安憑借高校和科研院所的資源，在生物制造相關技術研究方面具備一定基礎，通過政策引導，促進科研成果轉化，努力打造生物制造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

青島利用自身的海洋資源優(yōu)勢，在海洋生物制造領域進行布局，建設海洋生物制造產業(yè)園區(qū)，吸引相關企業(yè)和科研機構入駐，推動海洋生物制造產業(yè)的發(fā)展。

中國生物制造產業(yè)城市梯隊的劃分，清晰呈現(xiàn)了各城市在產業(yè)發(fā)展中的不同狀態(tài)。第一梯隊城市憑借領先優(yōu)勢引領產業(yè)發(fā)展方向，第二梯隊城市快速追趕、潛力巨大，第三梯隊城市雖處于起步階段，但積極進取。未來，各梯隊城市應加強交流與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動中國生物制造產業(yè)向更高水平邁進，在全球生物經濟競爭中占據(jù)更有利的地位。同時，政府和相關部門應根據(jù)各梯隊城市的特點，制定差異化的扶持政策，促進產業(yè)均衡、高效發(fā)展。