中投網(wǎng)2025-04-15 09:24 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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在中國波瀾壯闊的改革開放畫卷中，深圳始終擔(dān)當(dāng)著先鋒角色，尤其是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，憑借一系列大刀闊斧的政策創(chuàng)新與制度突破，雕琢出一方具有全球輻射力的創(chuàng)新生態(tài)沃土。這片沃土滋養(yǎng)著無數(shù)科技夢想生根發(fā)芽，成長為參天大樹，不僅驅(qū)動自身以驚人速度發(fā)展，更為全國乃至全球的科創(chuàng)發(fā)展點亮明燈，指引方向。
一、科創(chuàng)破曉之光：敢為人先的開創(chuàng)性改革
(一)深圳科技工業(yè)園：高科技產(chǎn)業(yè)搖籃
回溯至1985年，當(dāng)全國還在探索科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑時，深圳果敢地邁出關(guān)鍵一步，建立起內(nèi)地首個科技園區(qū)——深圳科技工業(yè)園。這絕非一座普通園區(qū)，它宛如一座燈塔，在混沌的科技發(fā)展初期，為眾多高科技企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)指引方向。園內(nèi)，產(chǎn)學(xué)研緊密攜手，企業(yè)依托高校、科研院所的前沿理論研究成果，快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力;高校、科研院所在企業(yè)的實踐反饋中，精準(zhǔn)校準(zhǔn)科研方向。像華為早期在此園區(qū)扎根，與周邊科研力量協(xié)同，開啟通信技術(shù)研發(fā)之旅，為日后全球通信領(lǐng)域的領(lǐng)航地位夯實根基。園區(qū)匯聚各方智慧與資源，逐步孕育出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等多元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為深圳乃至中國高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的濫觴。
(二)“科技懸賞制”：激活創(chuàng)新源動力
近年來，深圳再掀創(chuàng)新波瀾，于全國率先祭出“科技懸賞制”，以全新“揭榜掛帥”模式?jīng)_擊關(guān)鍵核心技術(shù)難題。相較于傳統(tǒng)課題申報制，它恰似一陣春風(fēng)吹散陳腐陰霾。舊制下，繁瑣流程與高門檻常使諸多懷揣絕技的創(chuàng)新力量望而卻步，“科技懸賞制”則反其道而行。它拆掉藩籬，不問出身，只要有能力解決技術(shù)痛點，均可揭榜一試;精簡申請流程，讓創(chuàng)意能以最快速度奔赴戰(zhàn)場。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興賽道，重金懸賞。如某生物醫(yī)藥“懸賞”攻克抗癌靶向藥研發(fā)瓶頸，單個項目祭出高達1000萬元獎勵或補助。這一舉措如同磁石，將社會各界創(chuàng)新潛能極大激發(fā)，科研機構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)、民間高手紛紛摩拳擦掌，為攻克核心技術(shù)難題匯聚磅礴力量。
二、人才匯聚之泉：多元包容的引才留才網(wǎng)
(一)“孔雀計劃”：海外英才的引力場
深圳深知人才乃科技創(chuàng)新第一資源，“孔雀計劃”重磅登場，向海外高層次人才張開熱情懷抱。這一計劃精心編織的政策禮包誠意滿滿，住房補貼為人才免去安居之憂，讓他們初到深圳就能擁有溫馨港灣;科研啟動資金恰似助燃劑，點燃海外人才歸國創(chuàng)業(yè)、科研的熱情之火;子女教育保障更是解決后顧之憂，讓人才心無旁騖投身科技創(chuàng)新。諸多海歸精英受此感召，如AI領(lǐng)域?qū)＜依畈┦浚瑪y前沿算法回國，在深圳落地創(chuàng)業(yè)，其團隊研發(fā)的智能安防系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用，助力城市安全提升�！翱兹赣媱潯比鐝娏Υ攀�，吸引大量高端人才棲枝深圳，為科創(chuàng)注入鮮活智慧血液。
(二)靈活戶籍政策：人才扎根的安心丸
在人才引進棋局上，深圳落子靈活戶籍政策，為人才落戶大開方便之門。這一舉措看似平常，實則蘊含深意。戶籍關(guān)聯(lián)教育、醫(yī)療、購房等諸多民生要事，寬松戶籍政策意味著人才在深圳能全方位融入，享受城市發(fā)展紅利。當(dāng)一位軟件工程師落戶深圳，他的孩子能順利入讀優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校，家人享受便捷醫(yī)療服務(wù)，自己購房置業(yè)也更具保障，真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。近年來，深圳更進一步，完善拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新機制，搭建科技創(chuàng)新培養(yǎng)平臺，從娃娃抓起，探索科技創(chuàng)新教育路徑。中小學(xué)里，科技社團、機器人實驗室蓬勃興起，挖掘培養(yǎng)本土苗子，為人才成長梯隊持續(xù)輸送新鮮血液，讓深圳科創(chuàng)人才池永不干涸。
三、資本賦能之翼：雄厚穩(wěn)健的金融助推器
(一)深交所創(chuàng)業(yè)板：科技企業(yè)的資本跳板
深圳金融版圖中，深交所創(chuàng)業(yè)板堪稱點睛之筆，為科技企業(yè)鋪就閃耀的融資星光大道。往昔，初創(chuàng)科技企業(yè)常因缺乏抵押物、盈利不穩(wěn)定，在傳統(tǒng)融資渠道碰壁。創(chuàng)業(yè)板設(shè)立，打破這一僵局。它精準(zhǔn)聚焦科技企業(yè)成長特性，降低上市門檻，允許尚未盈利但潛力巨大企業(yè)登堂入室。諸多互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥企業(yè)借此東風(fēng)，如某生物疫苗研發(fā)企業(yè)，研發(fā)初期資金告急，登陸創(chuàng)業(yè)板后，瞬間獲得海量資金注入，加速疫苗研發(fā)進程，從實驗室走向生產(chǎn)線，最終產(chǎn)品上市守護民眾健康，企業(yè)市值也一路飆升。創(chuàng)業(yè)板成為科技企業(yè)從幼苗成長為參天巨擘的關(guān)鍵養(yǎng)分供給站。
(二)風(fēng)險投資集聚：創(chuàng)業(yè)夢想的孵化溫床
深圳憑借政策磁石效應(yīng)，吸引大量風(fēng)險投資機構(gòu)紛至沓來，匯聚成一片活力涌動的風(fēng)險投資海洋，其中深創(chuàng)投堪稱旗艦。秉持“政策性引導(dǎo)、市場化運作、專業(yè)化管理、國際化布局”理念，深創(chuàng)投為科技企業(yè)全生命周期保駕護航。種子期，小額資金注入助力初創(chuàng)者驗證創(chuàng)意;初創(chuàng)期，持續(xù)追加投資，陪伴企業(yè)打磨產(chǎn)品;成長期，牽線搭橋引入產(chǎn)業(yè)資源助力擴張;成熟期，協(xié)助企業(yè)對接資本市場實現(xiàn)華麗蛻變。在深圳南山，一條街上數(shù)百家初創(chuàng)企業(yè)比鄰而居，背后是風(fēng)險投資穿梭忙碌身影。這種金融生態(tài)如同溫暖的孵化箱，讓一個個科創(chuàng)夢想破殼而出，成長為改變世界的力量。
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